Dans quelques semaines, l’équipe municipale sera à mi mandat, arrêtons nous quelques instants sur le bilan présenté par la majorité.

Avec les moyens numériques de prise de photos, et internet, une nouvelle tradition est apparue depuis peu dans les familles : pour souhaiter les vœux, on envoie une carte postale avec les photos des enfants de l’année écoulée. Cela permet de se mettre à jour avec les petits nouveaux, et de se rappeler les bons moments.

C’est sans doute cette nouvelle tradition qu’a voulu nous faire goûter notre nouveau maire, en nous faisant parvenir à tous un lourd catalogue de 16 pages, qui n’apporte rien de nouveau, puisque bien sûr constitué de clichés déjà bien en vue dans le magazine communal. A moins, que ce ne soit pour occuper l’équipe de la "comm…" qui paraît-il aurait quadruplé depuis le maire précédent… Et combien de  temps et d’argent tout cela a-t-il coûté à notre ville?

1. Un projet urbain global…

L’esthétique urbaine de notre ville est schématiquement le résultat des constructions intensives du Maire Dolivet, puis du quasi immobilisme des 20 ans de Pascal Buchet. En décembre 2011, le MoDem de Fontenay distribuait un tract qui se concluait par la phrase suivante : « après 18 ans, l’équipe Buchet n’a jamais eu l’ambition de réfléchir à un projet urbain global pour Fontenay ».

Cinq années plus tard, avec une équipe municipale toute neuve, et l’opportunité de construire à partir de zéro un nouveau plan d’urbanisme – le PLU – on a malheureusement l’impression que l’état d’esprit  n’a pas changé.

Cet article fait suite à l’article déposé sur notre site le 19 novembre : ‘C’est quoi un PLU ?’

Il a comme objet de faire toucher du doigt la complexité de l’ensemble, et d’essayer de cerner les sources de blocage qui peuvent résulter d’une rédaction mal maitrisée.

1 Une complexité objective

L’élaboration d’un PLU, ou d’un POS du reste, est une opération par nature complexe :

• Ces plans ont comme ambition de préparer le futur à long terme de toute la ville, avec un objectif ambitieux de réalisation de 2690 logements (dont 1500 nouveaux) entre 2012 et 2030.
• C’est un plan qui doit pouvoir durer pendant une période longue, même s’il peut être modifié à discrétion par les autorités (le Territoire actuellement).
• Il doit être juridiquement solide (respecter strictement moult textes de lois et règlements) pour éviter les contestations et les blocages.

Préambule : le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est simultanément un sujet important et complexe. Le MoDem propose d’aborder le sujet par une suite d’articles qui seront mis en ligne régulièrement.

Le PLU a été créé à l’occasion de la loi SRU du 13 décembre 2000. Depuis, le cadre de ce document a fortement évolué au travers notamment des lois MAPTAM (janvier 2014) et ALUR (mars 2014), puis NoTRE (août 2015) pour finir par le décret de décembre 2015.

A travers ces différentes initiatives, l’esprit qui a animé les majorités nationales successives, est de limiter l’étalement urbain afin de protéger les espaces non urbanisés, tout en permettant le développement du logement pour accueillir tout à chacun. Par conséquent, qu’une commune possède ou non du foncier disponible, la disponibilité de nouveaux logements doit se faire par une construction de la ville sur la ville.

Au premier tour on choisit, au second tour on élimine ;  Dans la situation politique de notre pays et face à l’émiettement du paysage politique, cette adage amène à l’élection par défaut d’un candidat. Cette désignation ne permet pas au candidat sorti des urnes, d’avoir la  légitimité pour mettre en place les quelques réformes importantes dont notre pays a besoin depuis une dizaine d’années.